華為(wèi)起訴美FCC違反美國憲法
12月5日，華為(wèi)在深圳總部舉行(xíng)發布會(huì)，宣布正式在美國法院提交起訴書(shū)，請(qǐng)求法院認定美國聯邦通(tōng)信委員會(huì)（FCC）有(yǒu)關禁止華為(wèi)參與聯邦補貼資金項目的決定違反了美國憲法和(hé)《行(xíng)政訴訟法》。
11月22日，FCC決定将華為(wèi)認定為(wèi)美國國家(jiā)安全威脅，并禁止美國農村地區(qū)運營商使用通(tōng)用服務基金（USF）購買華為(wèi)設備。在向美國聯邦第五巡回上(shàng)訴法院提交的起訴書(shū)中，華為(wèi)認為(wèi)FCC直接認定華為(wèi)構成國家(jiā)安全威脅，沒有(yǒu)給予華為(wèi)就相關指控進行(xíng)反駁的機會(huì)，違反了正當程序原則。華為(wèi)同時(shí)認為(wèi)FCC并未提供任何證據或合理(lǐ)的理(lǐ)由來(lái)支撐其武斷随意的決定，違反了美國憲法、《行(xíng)政程序法》等美國法律。
華為(wèi)首席法務官宋柳平在發布會(huì)上(shàng)表示，“僅僅因為(wèi)華為(wèi)是一家(jiā)中國公司就禁止我們，不能解決任何網絡安全問題。”
他表示，FCC主席AjitPai和(hé)其他委員未提供任何證據，來(lái)證明(míng)他們認為(wèi)華為(wèi)構成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項提議開(kāi)始，華為(wèi)和(hé)美國農村地區(qū)運營商提交了多(duō)輪事實依據和(hé)反對意見，但(dàn)FCC卻對這些(xiē)事實依據和(hé)意見完全忽視(shì)。
宋柳平在聲明(míng)中表示，“華為(wèi)還(hái)提交了21輪詳細意見，闡述該決定對偏遠地區(qū)用戶和(hé)企業的傷害。但(dàn)FCC卻無視(shì)所有(yǒu)這些(xiē)意見。”
他還(hái)說道(dào)，“美國農村地區(qū)的運營商，包括蒙大(dà)拿(ná)和(hé)肯塔基的小(xiǎo)鎮、懷俄明(míng)的農場(chǎng)等地區(qū)的運營商，之所以選擇與華為(wèi)合作(zuò)，因為(wèi)他們認可(kě)華為(wèi)設備的質量和(hé)安全性。FCC不應該禁止華為(wèi)和(hé)運營商合作(zuò)為(wèi)美國農村地區(qū)提供聯接服務。”
案件首席律師(shī)GlenNager表示，FCC未按照相關标準就通(tōng)過了這條僅針對華為(wèi)等中國公司的決定，且FCC自身也承認是針對中國公司。
此外，GlenNager說，該規則還(hái)超越了FCC的法定權力，因為(wèi)FCC沒有(yǒu)權力作(zuò)出國家(jiā)安全認定，也沒有(yǒu)權力基于該判斷限制(zhì)USF基金的使用。此外，FCC也沒有(yǒu)國家(jiā)安全方面的專業認定能力。
GlenNager還(hái)表示，對華為(wèi)做(zuò)出的這一決定缺乏法律和(hé)事實依據。他指出：“FCC并不是基于證據作(zuò)出這一判斷，而是基于對中國法律的根本性誤讀以及不合理(lǐ)、不可(kě)靠和(hé)不可(kě)接受的指控和(hé)影(yǐng)射。該決定純粹是一個(gè)無理(lǐ)、糟糕的預先審判。”
華為(wèi)企業溝通(tōng)部副總裁宋凱表示，FCC的這項決定不利于提升美國農村地區(qū)的聯接水(shuǐ)平，因為(wèi)這些(xiē)地區(qū)依賴華為(wèi)的設備來(lái)接入網絡，而其他廠商不願意在“非常偏遠、地形條件艱苦以及人(rén)口稀少(shǎo)的”地區(qū)開(kāi)展業務。他還(hái)表示，這項禁令以及随後發布的移除和(hé)替換華為(wèi)設備的提案，将帶來(lái)數(shù)億美元的額外成本，甚至會(huì)導緻一些(xiē)小(xiǎo)型運營商破産。
在2019年5月16日華為(wèi)被美國列入“實體(tǐ)清單”後，5月29日，華為(wèi)向美國提交簡易判決動議，作(zuò)為(wèi)其挑戰美國《2019财年國防授權法案》（2019 NDAA）第889條合憲性行(xíng)動的一部分。華為(wèi)呼籲美國政府停止動用國家(jiā)機器(qì)來(lái)打壓華為(wèi)，因為(wèi)這無益于網絡安全。
華為(wèi)首席法務官宋柳平當時(shí)表示，以“網絡安全”為(wèi)借口對華為(wèi)實施禁令“不僅不會(huì)提升網絡安全，反而隻會(huì)帶來(lái)一種虛假的安全感，轉移大(dà)家(jiā)對我們所面臨的真正挑戰的注意力。”他還(hái)指出，“一些(xiē)美國政客動用國家(jiā)機器(qì)，全方位持續打壓一家(jiā)私營企業，這是史無前例的。”
宋柳平表示，“美國政府沒有(yǒu)提供任何有(yǒu)關華為(wèi)構成安全威脅的實質證據。美國的系列動作(zuò)都是基于沒有(yǒu)任何事實根據的猜測。”
來(lái)源：DoNews 記者：趙晉傑
