增加免責條款，為(wèi)“見義勇為(wèi)”免除後顧之憂
全國人(rén)大(dà)剛剛審議通(tōng)過的民法典中規定，因自願實施緊急救助行(xíng)為(wèi)造成受助人(rén)損害的，救助人(rén)不承擔民事責任。現在這一條款将在北京加快落地。6月5日上(shàng)午，北京市委社工委、市民政局新聞發布會(huì)上(shàng)透露，今年下半年将啓動見義勇為(wèi)相關立法調研，提出修法建議，根據新頒布的民法典增加見義勇為(wèi)免責條款。
民法典中關于見義勇為(wèi)的免責條款，也被稱為(wèi)“好人(rén)法”條款，是鼓勵見義勇為(wèi)，消除“好人(rén)”見義勇為(wèi)後顧之憂的基礎性法律保障。現在，民法典正式頒布，這一條款也理(lǐ)應被高(gāo)效吸納到地方層面的法律中，增加其執行(xíng)上(shàng)的可(kě)操作(zuò)性，也讓其對社會(huì)善行(xíng)善舉的兜底作(zuò)用，盡快得(de)到最大(dà)發揮。
近些(xiē)年，針對一些(xiē)見義勇為(wèi)行(xíng)為(wèi)反被訛，或責任認定扯皮，見義勇為(wèi)者合法權益得(de)不到應有(yǒu)保障的現象，各地在相關法律和(hé)制(zhì)度上(shàng)，都有(yǒu)針對性的回應。如2019年制(zhì)定的《北京市見義勇為(wèi)部門(mén)協同聯動工作(zuò)方案》，就建立了市、區(qū)兩級見義勇為(wèi)行(xíng)為(wèi)确認機制(zhì)，對京籍、非京籍人(rén)員實行(xíng)統一獎勵标準。2018年，北京還(hái)首次實施積分落戶政策，為(wèi)獲得(de)市級以上(shàng)榮譽稱号的見義勇為(wèi)人(rén)員加20分。
不過，相較于明(míng)确獎勵标準，見義勇為(wèi)責任風險的不确定性，還(hái)是成為(wèi)制(zhì)約好人(rén)“出手”積極性的重要現實因素。一些(xiē)案件在司法裁決上(shàng)因缺乏準确而統一的參照标準，往往引發不小(xiǎo)的争議，不僅對具體(tǐ)的當事人(rén)造成困擾，也影(yǐng)響到社會(huì)對于見義勇為(wèi)價值和(hé)風險的準确認知。
上(shàng)述現實之下，民法典明(míng)确因自願實施緊急救助行(xíng)為(wèi)造成受助人(rén)損害的，救助人(rén)不承擔民事責任，就為(wèi)見義勇為(wèi)的責任劃定提供了權威标準，為(wèi)見義勇為(wèi)可(kě)能遭遇的不當風險建立了一道(dào)“屏蔽門(mén)”，可(kě)以最大(dà)限度免除“好人(rén)”仗義出手的現實之憂。同時(shí)，這也為(wèi)地方相關條例和(hé)法律的修訂完善，提供了更好的支撐。
當然，民法典的免責條款，隻是從法律上(shàng)呵護見義勇為(wèi)等善舉的一個(gè)方面內(nèi)容。如其中還(hái)規定，因保護他人(rén)民事權益使自己受到損害的，由侵權人(rén)承擔民事責任，受益人(rén)可(kě)以給予适當補償。沒有(yǒu)侵權人(rén)、侵權人(rén)逃逸或者無力承擔民事責任，受害人(rén)請(qǐng)求補償的，受益人(rén)應當給予适當補償。這是對侵權人(rén)和(hé)受益人(rén)責任作(zuò)出的清晰劃分，同樣有(yǒu)利于從法律上(shàng)壓縮人(rén)們對“敢不敢扶”、“能不能救”的現實顧慮。這方面的內(nèi)容在地方條例的修訂中，也應該予以體(tǐ)現。
來(lái)源：新京報 作(zuò)者：羽木
