中國不可(kě)能重新大(dà)上(shàng)煤電(diàn)
近段時(shí)間(jiān)，由于煤炭緊缺、煤價飛漲等原因，國內(nèi)20多(duō)個(gè)省份電(diàn)力供應緊張。對此，個(gè)别西方人(rén)士擔心中國重新大(dà)規模發展煤電(diàn)，難以按時(shí)完成碳達峰、碳中和(hé)目标。
這種擔心實屬多(duō)慮。煤是高(gāo)碳能源，在氣候變化和(hé)低(dī)碳發展背景下，逐步降低(dī)煤炭使用是全球的大(dà)勢所趨，中國也不例外。但(dàn)是，對于現實的充分了解有(yǒu)助于客觀審慎的判斷。當前中國煤炭緊缺除需求增加外，更主要的原因是供給不足。其背後的原因，和(hé)中國近年來(lái)着力降低(dī)煤炭在能源結構中的占比有(yǒu)關。在2016年開(kāi)始的供給側結構性改革中，中國累計(jì)退出煤炭産能10億噸，淘汰和(hé)關閉了大(dà)量煤礦。此次煤炭緊缺提醒我們，發展是解決一切問題的前提和(hé)基礎，要在保障能源穩定安全供給的同時(shí)，均衡有(yǒu)序推進低(dī)碳轉型，操之過急可(kě)能錯失發展良機。
但(dàn)這并不意味着中國将減慢低(dī)碳發展進程。近日，一系列高(gāo)規格的重磅文件密集出台，其中包括中共中央、國務院出台的《關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)的意見》，國務院出台的《2030年前碳達峰行(xíng)動方案》，以及《中國應對氣候變化的政策與行(xíng)動》白皮書(shū)，還(hái)将陸續發布能源、工業、建築、交通(tōng)等重點領域和(hé)煤炭、電(diàn)力、鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥等重點行(xíng)業的實施方案。中國以實際行(xíng)動表明(míng)了對實現碳達峰、碳中和(hé)的決心，并再次明(míng)确将出台煤電(diàn)、煤化工等産能控制(zhì)政策，加快煤炭減量步伐。“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時(shí)期逐步減少(shǎo)。統籌煤電(diàn)發展和(hé)保供調峰，嚴控煤電(diàn)裝機規模，加快現役煤電(diàn)機組節能升級和(hé)靈活性改造。同時(shí)，中國再次強調将構建以新能源為(wèi)主體(tǐ)的新型電(diàn)力系統，提高(gāo)電(diàn)網對高(gāo)比例可(kě)再生(shēng)能源的消納和(hé)調控能力。
事實上(shàng)，中國煤電(diàn)裝機占總發電(diàn)裝機比重已經從2012年的65.7%降至2020年的49.1%，實現了占比低(dī)于一半的曆史性跨越。中國水(shuǐ)電(diàn)、風電(diàn)、光伏發電(diàn)累計(jì)裝機容量均居世界首位。
能源緊缺是當前全球面臨的共同挑戰，其核心問題是經濟發展中的能源供應和(hé)減少(shǎo)碳排放之間(jiān)的均衡協調。就中國而言，減少(shǎo)碳排放不僅是中國對世界的莊嚴承諾，也是中國經濟轉型升級、實現高(gāo)質量發展的應有(yǒu)之義。也就是說，中國的經濟發展和(hé)降低(dī)碳排放是并行(xíng)不悖、互相促進的。當前的矛盾，是中國經濟轉型升級、實現高(gāo)質量發展進程中遇到的挑戰之一。這個(gè)過程雖有(yǒu)陣痛，但(dàn)唯有(yǒu)下決心直面問題、解決困難，才能實現中國經濟的跨越式高(gāo)質量發展。要完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念，就不能因噎廢食，不能遇到阻礙就走回頭路。同時(shí)，也不能忽視(shì)現實問題的複雜性、長期性和(hé)艱巨性，不能寄望于一蹴而就實現碳達峰、碳中和(hé)目标。
我們相信，前途是光明(míng)的，道(dào)路是曲折的，對于中國如期實現碳達峰、碳中和(hé)目标，理(lǐ)應充滿信心。
來(lái)源：經濟日報 金觀平
