美國聯邦2016-2017年度預算(suàn)去年10月到期，兩黨未能就新财年預算(suàn)達成一緻，隻同意提高(gāo)債務上(shàng)限3個(gè)月，之後去年12月國會(huì)兩次通(tōng)過短(duǎn)期預算(suàn)案，1月19日就是短(duǎn)期預算(suàn)案的最後一天。
根據美國的法律，政府預算(suàn)案必須由衆議院發起，參衆兩院批準，并交總統簽署。如國會(huì)未能批準預算(suàn)案，聯邦政府将關閉部分機構。
“撥款”再次成為(wèi)兩黨政治角力的工具。這次民主黨人(rén)反對臨時(shí)撥款法案，甚至不惜聯邦政府機構部分關門(mén)，主要是想迫使白宮和(hé)共和(hé)黨人(rén)在“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）、兒童醫(yī)療保健項目等問題上(shàng)作(zuò)出讓步。而共和(hé)黨人(rén)在這些(xiē)問題上(shàng)态度強硬，美國總統特朗普更是在移民問題上(shàng)不斷放出“狠話(huà)”。
此次民主黨參議員們表現出“驚人(rén)的團結”。民主黨人(rén)要求把政府持續運轉和(hé)保護一些(xiē)非法移民免遭驅逐結合起來(lái)，而共和(hé)黨希望将這個(gè)問題與資金和(hé)預算(suàn)談判分開(kāi)。
在參議院投票(piào)前，特朗普曾和(hé)參議院少(shǎo)數(shù)黨領袖舒曼進行(xíng)過90分鍾的談話(huà)，會(huì)談後，雙方均表示有(yǒu)所成果，但(dàn)并未達成一緻。
參議院預計(jì)将繼續在周六進行(xíng)談判，為(wèi)讓政府在下周一工作(zuò)日來(lái)臨前重開(kāi)而尋求解決辦法。
北京時(shí)間(jiān)周五早間(jiān)，美國衆議院以230對197票(piào)通(tōng)過臨時(shí)支出法案，如果參議院也通(tōng)過，則可(kě)以将美國政府關門(mén)推遲到2月中旬。
兩黨相互推卸責任
聯邦政府關門(mén)，兩黨都把責任歸咎于對方。美國總統特朗普稱這次聯邦政府關門(mén)是“舒默關張”，認為(wèi)參議院民主黨領袖查克·舒默應該負主要責任。也有(yǒu)共和(hé)黨人(rén)認為(wèi)，“童年抵美者暫緩遣返”并非緊急議題，國會(huì)還(hái)有(yǒu)時(shí)間(jiān)再次進行(xíng)討(tǎo)論，民主黨人(rén)是“故意”造成聯邦政府關門(mén)的局面。
民主黨參議員傑夫·默克利在接受媒體(tǐ)采訪時(shí)說，民主黨人(rén)不想出現聯邦政府關門(mén)的情況，但(dàn)是現在國會(huì)兩院占多(duō)數(shù)的是共和(hé)黨人(rén)，總統也是共和(hé)黨人(rén)，掌權的是共和(hé)黨，出現聯邦政府關門(mén)的錯在共和(hé)黨。
美國媒體(tǐ)分析，國會(huì)衆議員照顧自己選區(qū)的利益，容易接受妥協。而國會(huì)參議員傾向于從更加寬廣的角度思考問題，民主黨的核心選民不能接受在移民問題上(shàng)讓步，民主黨籍參議員甯願政府關門(mén)，也不願妥協。
還(hái)有(yǒu)輿論認為(wèi)美國總統特朗普應該為(wèi)聯邦政府關門(mén)負責，因為(wèi)他作(zuò)為(wèi)總統和(hé)共和(hé)黨的領袖沒有(yǒu)發揮“領導作(zuò)用”，在談判的關鍵時(shí)刻也沒有(yǒu)發表全國電(diàn)視(shì)講話(huà)或者權利争取民主黨支持。
美國有(yǒu)線電(diàn)視(shì)新聞網評論員稱，這次聯邦政府關門(mén)涉及的具體(tǐ)議題“童年抵美者暫緩遣返”在過去一年都有(yǒu)大(dà)把的時(shí)間(jiān)去解決，但(dàn)是國會(huì)都沒有(yǒu)實質行(xíng)動。這次聯邦政府關門(mén)不是關乎移民，也不是什麽其他問題，而是兩黨制(zhì)制(zhì)度的失效。
每天損失約65億美元
美國聯邦政府機構因預算(suàn)問題被迫關門(mén)曾出現多(duō)次。據統計(jì)，自1977年以來(lái)，聯邦政府部門(mén)部分關閉10次以上(shàng)，時(shí)間(jiān)短(duǎn)至1天，長至數(shù)周。最近一次是在2013年10月，當時(shí)除了國家(jiā)安全等基本職能，其餘機構進入關門(mén)，約80萬雇員被迫進入休假狀态，130萬雇員進入無薪工作(zuò)狀态。
▲1976年以來(lái)美國曆次政府關門(mén)時(shí)長
根據美國有(yǒu)線電(diàn)視(shì)新聞網估計(jì)，一旦聯邦政府機構關閉，聯邦雇員将被迫休假，除了國家(jiā)安全所必須的，諸多(duō)服務将停擺。據美國媒體(tǐ)分析，聯邦政府機構關門(mén)将對社會(huì)、經濟造成廣泛影(yǐng)響，每天損失約65億美元。比如，美國疾控中心應對流感的能力将打折扣，護照申請(qǐng)時(shí)間(jiān)延長，19個(gè)國家(jiā)博物館關閉，美國宇航局暫停部分項目，華盛頓特區(qū)公共服務停擺等。
在1981年, 美國管理(lǐ)和(hé)預算(suàn)辦公室确定，不管政府是否關閉，三項“例外活動”将繼續進行(xíng)。這三項例外分别是“法律授權”，“保護生(shēng)命和(hé)财産”和(hé)“必須逐步停止活動的”。
與緊急和(hé)災害援助、刑事調查、空(kōng)中交通(tōng)管制(zhì)、保護聯邦财産和(hé)其他活動有(yǒu)關的政府職能, “确保公共健康和(hé)安全必不可(kě)少(shǎo)”，如食品檢查和(hé)危險品管理(lǐ)會(huì)繼續運作(zuò), 雖然通(tōng)常會(huì)減少(shǎo)工作(zuò)的人(rén)員。
另外，小(xiǎo)編注意到，美國政府關門(mén)的消息宣布後，比特币價格飙升，截至發稿急漲8%，至12400美元。
